| Назначение нового министра иммиграции Канады |
 |
 |
|
14 октября 2008 года в Канаде прошли внеочередные выборы, на которых победу одержала Консервативная партия. Хотя по итогам голосования она так и не смогла набрать абсолютное большинство голосов, однако в любом случае она укрепила свои позиции и сохранила возможность сформировать правительство. Как результат, 30 октября 2008 года премьер-министр Канады Стефен Харпер представил новый кабинет министров. В итоге пост министра гражданства и иммиграции Канады достался господину Джейсону Кенни (Jason Kenney), в то время как госпожа Дайян Финли (Diane Finley), занимавшая этот пост до последнего времени, переведена на работу в Министерство Труда (Human Resources and Skills Development). Сначала немного о новом министре (г-н Джейсон Кенни). В политике он уже давно, его считают ветераном Консервативной партии. Впервые он был избран в House of Common в 1997 году, и с тех переизбирался три раза, причем с очень высоким уровнем поддержки избирателей. На работу в министерство гражданства и иммиграции Канады он пришел с поста государственного секретаря (Secretary of State), на котором он отвечал за работу с этническими общинами (Multiculturalism and Canadian Identity). Главным достижением Джейсона Кенни, благодаря которому он получил пост министра гражданства и иммиграции, считают успешную работу с этническими общинами в период предвыборной борьбы. Благодаря работе Джейсона Кенни с этническими группами их поддержку на выборах получили Консерваторы. По крайней мере, то, что партия Консерваторов получила голоса на северо-западе Торонто и в пригородах Ванкувера, то есть в местах плотного проживания этнических общин, считают заслугой именно Джейсона Кенни. Теперь о том, что можно ожидать в связи с приходом нового министра. С одной стороны, ситуация очень сильно напоминает ту, что произошла в сфере иммиграции в 2001-2002 годах, когда у власти в стране стояла партия Либералов. Тогда, напомню, министр гражданства, и иммиграции госпожа Элеонор Каплан представила новый иммиграционный закон IRPA, установив при этом заведомо непроходной балл. Закон вводился в действие ретроактивно, то есть задним числом. В ответ партия Либералов получила мощнейшую критику, а в дальнейшем против министерства были выдвинуты судебные иски от тех, кто стал жертвой ретроактивности. Тем не менее, Либералы не отказались от идеи проведения иммиграционной реформы. На том этапе, вскоре после представления нового закона, Элеонор Каплан ушла с поста министра гражданства и иммиграции Канады. Ее сменил Деннис Кодер, и многие связывали с ним надежды, что он отменит новый закон, или изменит проходные требования. Однако этого не случилось. Если говорить про конец этой истории, то проходной балл тогда был все-таки понижен до разумного, министерство было вынуждено рассматривать дела тех, кто попал под действие ретроактивности, разбираться с судебными исками и так далее. К слову сказать, принятие иммиграционного закона IRPA, и, главное, как он принимался, стало во многом причиной того, что партия Либералов потеряла значительную поддержку этнических общин, которая прежде составляла весомую часть ее электората. На мой взгляд, то, что либералы при обсуждении Bill C-50 проголосовали за его принятие из страха назначения внеочередных перевыборов, еще больше оттолкнуло от них этнические общины, что также отразилось на результатах выборов. Напомню, партия Либералов, до 2006 года в течение почти 10 лет стоявшая у власти в стране, на последних выборах (14 октября 2008 года) получила, чуть ли не наименьшее количество мест в Парламенте за всю историю своего существования. Если посмотреть на нынешнюю ситуацию под углом сравнения с ситуацией 2001-2002 годов, то возникает ощущение дежавю. Мы видим точно такие же планируемые сверх непопулярные изменения в иммиграционной политике, тот же принцип ретроактивности (под действие Bill C-50 подпадают все заявления, поданные после 27 февраля 2008 года, хотя до сих пор никто толком не знает о том, в чем будут состоять изменения и какие специальности будут проходными), и точно такая же смена министра на момент, когда эти изменения должны быть введены в действие. Если проводить аналогии дальше, то есть ощущение, что Джейсон Кенни поставлен исполнять роль Дениса Кодера, то есть провести непопулярные изменения и уйти со сцены. По крайней мере, это один из возможных сценариев развития событий. С другой стороны, фигура Джейсона Кенни не выглядит проходной. Впервые за долгие годы министром гражданства и иммиграции Канады стал человек, который имеет представление о настроениях в этнических общинах, и имеет опыт работы с ними. Я также не думаю, что давая какие-то обещания на встречах с представителями различных этнических групп, он теперь будет их нарушать. И дело даже не в том, что для него лично это обернется потерей репутации, которая для любого политика является основным капиталом. Назначение его на пост министра в свете его заслуг можно рассматривать как повышение, в то время как необходимость предпринимать непопулярные меры с гарантированной потерей репутации вряд ли можно рассматривать как благодарность. К тому же Стефан Харпер все эти годы выстраивал образ своей партии как группы людей, которые держат свое слово, и я не думаю, что он изменит этому принципу в будущем. То есть если какие-то обещания уже даны, есть надежда, что консерваторы их будут придерживаться. Самое главное, обоснованием принятия изменений к иммиграционному закону была разработка стратегии привлечения в Канаду работников определенных специальностей, недостаток которых наблюдался в стране. Мы будем внимательно следить за всеми новыми инициативами господина Джейсона Кенни, и информировать вас по мере того, как будет меняться ситуация.
|
