Обеспечение минимального дохода Система велфера.

Но наличие в стране большого числа не имеющих на что жить людей - это питательнейшая среда для развития всевозможных криминальных структур и различных экстремистки настроенных политических, националистических и религиозных организаций. Как результат, в таком обществе становится тяжело жить из-за сильной социальной напряженности, грозящей в любую минуту вылиться в различные формы насильственного воздействия одних людей на других.

По другому поставлена социальная политика Канады. При наличии весьма крепкой и продуктивной экономики (Канада находится на 7-м месте в мире по валовому национальному доходу при всего 30-миллионном населении) здесь работает довольно жесткая, хорошо отлаженная и эффективная налоговая служба, имеющая очень широкие полномочия для получения полагающихся государству доходов. Налоговый чиновник, как и любой государственный служащий, имеющий в других странах возможность хорошо "кормиться" от своей должности (полицейский на дороге, таможенник, работник контролирующих или распределяющих органов и т.д.), в Канаде - старательный и практически неподкупный слуга государства. Как воспитание, так и положение привилегированного и высокооплачиваемого работника, который в случае обнаружения его непрофессиональных, и уж тем более незаконных действий, теряет слишком многое, заставляет его и хорошо работать, и не вступать в противоречие с законом. И хотя налоги в Канаде не низкие и быстро возрастают с ростом доходов предприятия или человека, достигая 50% при доходах свыше 50.000 долларов в год, взыскание их особых проблем не вызывает. Немалую роль в этом оказывает и ментальность жителей США и Канады, для которых выплата налогов является почетной гражданской обязанностью, дающей им самоуважение и моральное право считать себя полноценным гражданином своей страны. Заявления типа "Я плачу налоги, и поэтому имею полное право требовать что-либо от государства" является довольно характерной чертой жителей США и Канады.

По этим причинам налоги в Канаде собираются своевременно и в большом количестве. Собранные деньги тут распределяются так, чтобы дать по возможности больше пользы людям. Расходы на нужды самого государства здесь, в пересчете на душу населения, в несколько раз меньше, чем в России. Канада практически не содержит армии, не дотирует убыточные предприятия и т.д., а государственный аппарат здесь, в пересчете на численность населения, настолько относительно мал, что при несравненно больших окладах канадских чиновников по сравнению с окладами их российских коллег, содержание его канадцу обходится намного дешевле. Это, как и многие другие преимущества хорошо продуманной канадской системы управления людьми, экономикой и государством позволили Канаде создать у себя одну из наиболее гуманных социальных систем. Суть ее состоит в том, что государство гарантирует любому человеку, как являющемуся гражданином или постоянным жителем Канады, так и обратившемуся за статусом беженца, определенный уровень жизни. Собирая по прогрессивной шкале налоги со всех работающих, государство оказывает финансовую помощь (WELFARE) всем, кто по какой-либо причине оказался не в состоянии себя обеспечить. Таким образом Канада ликвидировала у себя класс людей, находящихся ниже черты бедности. За счет этого она получила возможность избежать развития преступности и социальной напряженности, создаваемых в любом обществе людьми, лишенными средств к существованию и вынужденными добывать их любыми способами. Такая социальная политика, в совокупности с высоким уровнем нравственного воспитания и четкой работой правоохранительных органов, позволила Канаде обеспечить один из самых минимальнейших в мире уровней преступности в стране и спокойные взаимоотношения между людьми из разных социальных слоев. Здесь человек, получающий пособие, не злится на хорошо обеспеченного соседа, как это часто бывает в России, так как понимает, что именно выплачиваемые этим соседом налоги обеспечивают ему сравнительно сносное существование.

Конечно, изредка и в Канаде встречаются люди, ведущие бродяжнический образ жизни, но это уже происходит не из-за нужды, а от принятого таким человеком стиля жизни.

Если вы приехали в Канаду как иммигрант, через некоторое время потратили все привезенные с собой деньги, но еще не смогли найти себе работу или организовать собственное дело, вы имеете право обратиться за помощью к государству. Для этого вы должны позвонить в METRO COMMUNITY SERVICES вашего района, и вам назначут встречу. Вы должны принести с собой финансовые документы, показывающие, какую сумму вы привезли с собой в Канаду, и на что вы ее истратили. Поэтому по приезде в Канаду рекомендуем на всякий случай аккуратно хранить чеки за все покупки. Считается, что на ввезенные вами деньги вы должны прожить в Канаде не менее полугода. Вы имеете право израсходовать привезенные вами деньги на аренду жилья, покупку мебели, бытовой техники, автомашины, питания и т.д. Но стоимость ваших покупок должна быть в разумных пределах. Если вы арендовали очень дорогой дом, купили дорогостоящую мебель или новый автомобиль, вам посоветуют быть скромнее - переехать в более дешевое жилье, продать новый автомобиль и купить подержанный, и т.д. То есть, если вы потратили деньги на приобретение недвижимости или на какую-либо другую покупку, без которой в принципе можно было обойтись, вам предложат продать ее и жить на эти деньги. Государство готово оказывать вам помощь, но только в том случае, если приобретенное вами являлось необходимым. а не относится к разряду излишеств. В частности, автомобиль в Канаде считается предметом первой необходимости, поскольку здесь значительная часть предприятий находится вне сферы действия общегородского транспорта, и без машины вас туда просто не примут. Но в Канаде можно очень недорого купить подержанную машину в весьма хорошем состоянии, поэтому покупка новой машины для просящего пособие будет считаться излишеством.

Суть системы велфера в том, что любой легально живущий в стране человек имеет право на финансовую поддержку от государства, если его доход по какой-либо причине становится ниже соответствующего уровня. Через эту систему проходят и многие новые иммигранты. Наша иммиграционная служба иногда сталкивается с опасениями людей остаться без средств к существованию. Оказавшись в Канаде, на самом деле такого развития событий опасаться не приходится. Если какой-либо иммигрант, приехав в Канаду, не смог найти устраивающую его работу, он может обратиться в свое районное отделение государственной "Социальной помощи". Работник этой организации проверит, действительно ли данный заявитель нуждается в помощи, и назначит пособие (велфер). Эта проверка заключается в том, что заявитель должен показать, какую сумму он ввез с собой в Канаду и доказать, что он ее потратил. Заявитель на велфер имеет право тратить привезенные деньги на аренду жилья, на покупку мебели, электротехники, одежды, предметов быта, на покупку автомобиля, на питание и т.п. Не имеют право на велфер люди, купившие или выплачивающие кредит по покупке недвижимости, дома или кондоминиума, так как считается, что можно жить в более дешевой арендуемой квартире. Не признается необходимой покупка предметов роскоши и всего того, что может быть продано и заменено на более скромные по цене, но достаточно по качеству товары. К примеру, если Вы покажете, что купили драгоценности, вам скажут, что в вашей ситуации необходимости в них не было, и предложат их продать. Если Вы купили дорогую шубу или новый шикарный автомобиль, то вам объяснят, что достаточную по качеству верхнюю одежду или вполне нормальную для поездок на работу машину Вы могли купить дешевле, и предложат сделать этот обмен. Но если ваши покупки соответствовали необходимым стандартам, то проблем с назначением велфера не бывает, и Вы сможете его получить через пару недель. Поэтому мы настоятельно рекомендуем вновь прибывшим иммигрантам "на всякий случай" записывать расходы на все значительные покупки, и сохранять получаемые чеки. Это не тяжело, но может вам пригодиться.

Величина выдаваемого велфера расчитывается таким образом, чтобы Вы могли арендовать себе скромное жилье, и оплатить расходы на питание. При смене сезона выдаются небольшие суммы на покупку одежды. Величина велфера на семью из двух человек составляет 950-1000 долларов в месяц, на троих - порядка 1250-1300 долларов в месяц. К этим деньгам Вы имеете право официально подработать еще 150 долларов в месяц без снижения размера велфера. Некоторые люди, получающие велфер, подрабатывают на работах с оплатой наличными. В Канаде достаточно много временной работы, оплачиваемой наличными из расчета 6-8 долларов в час. В этом случае превышение доходов над допустимыми не фиксируется и велфер не уменьшается. Если членом вашей семьи является школьник, то в периоды, когда его учеба занимает полный день, он может подрабатывать в вечернее время без ограничения величины заработка.

Если ситуация сложилась так, что вам необходимо обратиться за велфером, то делать это надо следующим образом. Возьмите телефонный справочник вашего города, и в рубрике "SOCIAL SERVICE" найдите адрес и телефон отделения этой службы, действующей в вашем районе. Позвоните туда и договоритесь о встрече. Для собеседования возьмите свой паспорт, иммиграционную визу, свою банковскую книжку, справки от управляющих домов, в которых Вы проживали, о сроках и стоимости аренды жилья, и все чеки на произведенные Вами крупные покупки. Если Вы плохо понимаете и говорите по-английски, то будет лучше если Вы возьмете с собой переводчика. На собеседовании Вы покажете, сколько денег было у Вас в банке в момент приезда, и на что Вы их потратили. В конце каждого месяца вам будет начисляться велфер на ваш банковский счет.

С 1999 года проводится реформа велфера. Теперь получающие велфер должны либо учиться полный учебный день, либо работать на назначаемых государством работах, не требующих высокой квалификации. То есть государство по-прежнему обеспечивает людей необходимыми средствами для нормального существования, но также ставит получающих велфер в условия, которые потребуют от них более активных действий по поиску работы, или по их переквалификации по специальности, имеющей больший спрос на рынке труда. Но в любом случае пока Вы учитесь, или работаете на назначенном вам месте, Вы будете получать пособие.

Ниже приводятся адреса и телефоны, по которым жители «русского района» Северного Йорка в Торонто могут обратиться за получением велфера.

20 Lesmill Rd.
Информация по телефону : (416) 392-2850
Для обращения за помощью : (416) 392-2811

1860 Wilson Ave.
Информация по телефону : (416) 392-6500
Для обращения за помощью : (416) 397-0185

Следует сказать, что назначение государственного пособия в Канаде производится спокойно, без унижений и особых проверок, и никто вас за его получение никогда не попрекнет. Но в менталитете канадского общества человек, живущий только на это пособие, считается либо неудачником, либо малоспособным к чему-либо. Соответственно, и отношение к вам будет менее уважительное, чем к человеку, самостоятельно зарабатывающему себе на жизнь и платящему налоги государству. Поэтому, хотя значительная часть иммигрантов и проходит через стадию проживания на пособие, большинство из них старается, раньше или позже, начать обеспечивать себя самостоятельно, и выйти в уважаемые слои канадского общества. Тем не менее, понимание того, что государство всегда выручит тебя в трудную минуту, относится к одному из главнейших достоинств Канады.